關于組織開(kāi)展2022年省級現代農業産業園申報入庫工(gōng)作的通知(zhī)

粵農農計〔2022〕5号

各地級以上市農業農村(cūn)局，深圳市市場監督管理局，省有關單位：

　　根據省政府辦公廳《關于轉發省農業農村(cūn)廳 省鄉村(cūn)振興局2021—2023年全省現代農業産業園建設工(gōng)作方案的通知(zhī)》（粵辦函〔2021〕207号）精神，爲做好粵東西北(běi)地區（含惠州、肇慶市和江門恩平、開(kāi)平、台山市）2022年省級現代農業産業園（特色産業園、功能性産業園）申報入庫工(gōng)作，現将有關事項通知(zhī)如下(xià)。

　　一(yī)、申報條件及數量

　　對照《2021—2023年全省現代農業産業園建設工(gōng)作方案》關于申報對象和數量、申報條件的要求，進一(yī)步明确和細化如下(xià)。

　　（一(yī)）特色産業園

　　在3-5個鄉鎮區域範圍，圍繞1個特色主導産業（或2-3個關聯度高的特色産業），按照資(zī)源禀賦優越、産業特色突出、生(shēng)産鏈條完整、資(zī)源要素集聚的原則，建立了生(shēng)産、加工(gōng)、研發、倉儲、物(wù)流、營銷等關鍵環節的全産業鏈體(tǐ)系。種植業類産業園種植面積5萬畝以上；生(shēng)豬産業園年生(shēng)豬出欄量50萬頭以上；家禽産業園年出欄量1000萬羽以上；水産産業園養殖面積1萬畝以上；預制菜産業園30%以上初級農産品産自本地。全産業鏈完整，基本形成一(yī)二三産融合。實施主體(tǐ)實力強、輻射帶動能力強，聯農帶農效果好，特别是要與産業幫扶結合緊密。粵東西北(běi)地區各縣（市、區）、省供銷社、省農墾集團公司可申報建設1個特色産業園（省供銷社、省農墾集團公司申報的産業園建設地點必須在粵東西北(běi)地區，不占當地指标）。特色産業園牽頭實施主體(tǐ)原則上是省級以上農業龍頭企業（優先選擇國家級農業龍頭企業），參與實施主體(tǐ)須爲當地注冊的企業、農民專業合作社等，數量爲5-8家。

　　（二）功能性産業園

　　功能性産業園的服務範圍面向全省，主要在現代種業、加工(gōng)服務、設施裝備、數字農業、品牌建設等領域，居于全省行業領先地位，要素資(zī)源聚集基礎較好，創新服務、技術成果轉化能力強，可顯著提升産業發展水平。省有關單位、上市企業可申報建設1個功能性産業園，上市企業須經産業園核心區所在地人民政府同意。牽頭實施主體(tǐ)必須是省級以上農業龍頭企業、上市企業或省有關單位的下(xià)屬單位，參與實施主體(tǐ)爲企業、農民專業合作社、省有關單位的下(xià)屬單位等，實施主體(tǐ)數量爲5-8家，建設地點可在全省範圍内，條件成熟的擇優安排。

　　支持建設成效較好、具有發展空間和發展潛力的省級現代農業産業園，繼續申報産業園（建設項目不得重複），進一(yī)步擴容提質增效，擴大(dà)帶動面。

　　（三）其他條件

　　1.申報功能性産業園服務領域不在現代種業、加工(gōng)服務、設施裝備、數字農業、品牌培育5大(dà)領域的，不予受理。申報産業園數量超過規定的，退回重新申報，逾期不予受理。

　　2.各地應擇優遴選實施主體(tǐ)，鼓勵引進省内外(wài)大(dà)型企業參與産業園建設。引進企業參與産業園建設的全資(zī)或控股子公司，必須在當地注冊并已投資(zī)建設涉農項目，不能是“三無”企業。産業園實施主體(tǐ)在當地工(gōng)商(shāng)部門登記注冊時間須在産業園申報截止時間之前。

　　3.特色産業園必須提前落實不低于50畝/園标準的産業園建設用地（符合國土空間規劃），已取得土地使用權證或《建設用地批準書(shū)》，或已完成土地招拍挂程序；預制菜産業園加工(gōng)區規劃面積1000畝以上。功能性産業園根據實際需要落實建設用地。

　　二、績效目标

　　（一(yī)）特色産業園績效目标

　　主導産業中(zhōng)的二三産業産值占其綜合産值60%以上，實施主體(tǐ)與農民建立緊密的利益聯結機制，産業園内農村(cūn)居民人均可支配收入高于當地農民15%以上或年增速高于當地農村(cūn)居民人均可支配收入1個百分(fēn)點以上。特色産業園主導産業集中(zhōng)度高、精深度高和聚集度高，種植業類産業園、養殖業類産業園、預制菜産業園主導産業綜合産值分(fēn)别達到10億元、20億元、30億元以上。

　　（二）功能性産業園績效目标

　　突出産業鏈關鍵環節，聚焦提供高效服務，統籌布局産業發展支點，建立公共服務統一(yī)平台，人才、科技、機構等要素資(zī)源集聚度高，形成産業聯合體(tǐ)，技術創新能力強，成果轉化率高，産業融合度深，服務水平高，産業整體(tǐ)效益好。

　　三、申報要求

　　（一(yī)）申報材料要求

　　申報材料包含申報請示文件和經市、縣（市、區）級人民政府、省有關單位同意批準的建設規劃方案、建設規劃佐證材料和資(zī)金使用方案。

　　申報請示文件。正文部分(fēn)必須重點說明：特色産業園主導産業種養規模（面積）和綜合産值以及依據，功能性産業園核心技術規模以及依據；經責任主體(tǐ)核實的建設用地落實情況；有經責任主體(tǐ)審核申報材料數據真實有效、企業經營狀況良好、已落實xx畝建設用地等相關表述。

　　附件部分(fēn)必須包含：

　　1.本通知(zhī)附件1、2所有表格。

　　2.産業園1000字簡介。

　　3.建設用地使用承諾書(shū)。包含具體(tǐ)的建設地點、建設項目、用地規模等。

　　4.落實建設用地現狀照片和權屬佐證材料（責任主體(tǐ)逐頁蓋章），具體(tǐ)可參照省農業農村(cūn)廳印發的《關于做好第二輪産業園建設用地保障工(gōng)作的通知(zhī)》要求。佐證材料含：

　　（1）使用實施主體(tǐ)存量用地（已取得土地使用權證）需提供的資(zī)料：在有效期内的用地權屬證明材料，包括但不限于：建設項目用地預審選址意見書(shū)、建設用地規劃許可證、土地權屬證明（不動産權證書(shū)、國有土地使用證、集體(tǐ)土地使用證）、土地出讓/轉讓合同、經省、市、縣人民政府或自然資(zī)源局批準的用地文件或用地用途調整文件、農村(cūn)集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)大(dà)會或村(cūn)民代表大(dà)會會議通過文件等。

　　（2）已完成土地招拍挂程序需提供的資(zī)料：國有土地使用權或集體(tǐ)建設用地挂牌出讓成交确認書(shū)、中(zhōng)标通知(zhī)書(shū)、拍賣成交确認書(shū)；已完成土地招拍挂程序的需提供國有土地使用權出讓合同、集體(tǐ)建設用地轉讓合同、土地出讓金繳款通知(zhī)書(shū)、土地出讓金專用票據、土地轉讓款繳款回單等。

　　建設規劃方案。包含主導産業、規劃目标、規劃布局、建設任務、建設現狀（特色産業園——生(shēng)産+加工(gōng)+科技+流通、功能性産業園——核心技術+産業融合+場景實踐+示範推廣）、綠色發展、聯農帶農、扶持政策、運行管理機制等。與當地産業優勢、發展潛力、經濟區位、環境容量和資(zī)源承載能力相匹配，符合當地經濟社會規劃、國土空間規劃、生(shēng)态保護紅線和農業農村(cūn)發展規劃等要求，并與有關規劃相銜接。

　　建設規劃佐證材料。内容應與建設規劃方案相對應，方便查閱。國家和省出台印發的相關文件，佐證材料盡量精簡，同一(yī)證明要素不宜重複。

　　資(zī)金使用方案。必須包含：

　　1.産業園總體(tǐ)情況介紹（含産業園建設現狀、新建項目内容、建設地點、投資(zī)概算等，約3000字）。

　　2.産業園建設資(zī)金使用方案計劃表（附件3）。

　　3.産業園績效（2022-2024年），并填報附件4。

　　4.産業園所有實施主體(tǐ)基本情況（含企業登記注冊證明、800字企業經營情況簡介、2021年度經會計師事務所出具審計報告的資(zī)産負債表、利潤表和現金流量表3張表，請勿附整本會計報表）。

　　5.省級财政補助資(zī)金聯農帶農實施方案。編制需遵循科學、合理、高效使用省級财政補助資(zī)金原則，爲進一(yī)步發揮省級财政補助資(zī)金撬動功能，各地政府應加大(dà)涉農資(zī)金的統籌力度，監督實施主體(tǐ)加大(dà)社會資(zī)本投入。省級财政補助資(zī)金對企業的投入原則上要帶動三倍及以上的社會資(zī)本投入（以園爲單位），公益性基礎設施建設、公益性信息支撐、公共服務平台建設、打造地方區域公用品牌、以折股量化方式投入的省級财政補助資(zī)金，不列入引導放(fàng)大(dà)作用計算範圍。鼓勵特色産業園省級财政資(zī)金用于聯農帶農、數字農業和科技支撐等方面，以财政投入折算村(cūn)集體(tǐ)資(zī)産、入股産業化項目并參與分(fēn)紅（簡稱資(zī)産折股量化）等方式安排的财政資(zī)金，占省級補助資(zī)金的比例不低于15%；安排省級财政補助資(zī)金用于數字農業、科技研發及成果轉化比例原則上分(fēn)别6%、2.5%左右。在編制資(zī)金使用方案時，要對建設項目進行科學測算，力求精準。方案内容要細化到建設項目單項、子項，不能以切塊方式分(fēn)配資(zī)金。

　　（二）材料真實性要求

　　各申報主體(tǐ)負責申報材料的審核把關工(gōng)作，對申報材料的真實性負責。有下(xià)列情形的企業不得作爲産業園建設實施主體(tǐ)：

　　企業近三年被列入中(zhōng)國信用失信企業名單（企業已進行信用修複或能提供解除失信懲戒信息書(shū)面文件的除外(wài)）；企業存在涉黑涉惡、拖欠工(gōng)資(zī)等情形；企業爲“三無空殼公司”；企業存在資(zī)産運行不良情況（如資(zī)不抵債、資(zī)産負債率高于65%等情形）。

　　有關數據是截止到2021年底數據，以當地統計年報爲準，如部分(fēn)數據統計部門無法提供，請責任主體(tǐ)解釋說明，提供依據。

　　（三）裝訂要求

　　報送文件（紅頭）正文和附件合并裝訂。申報材料中(zhōng)建設規劃方案、建設規劃佐證材料、資(zī)金使用方案單獨成冊，請用A4皮紋紙(zhǐ)裝訂（須含目錄、頁碼，内容清晰），并在書(shū)脊位置注明xx縣（市）xx産業園建設規劃方案，xx縣（市）xx産業園建設規劃佐證材料，xx縣（市）xx産業園資(zī)金使用方案。

　　四、申報評審程序

　　（一(yī)）申報程序

　　特色産業園由縣（市、區）人民政府報地級市農業農村(cūn)部門審核，經市人民政府同意後向省農業農村(cūn)廳申報。省供銷社須經産業園所在地縣（市、區）人民政府同意後向省農業農村(cūn)廳申報。省農墾集團公司直接向省農業農村(cūn)廳申報。

　　功能性産業園須經上級主管部門同意後向省農業農村(cūn)廳申報。上市企業須經産業園核心區所在地縣（市、區）人民政府同意後向省農業農村(cūn)廳申報。

　　跨縣集群産業園、珠三角地區（不含惠州、肇慶市和江門恩平、開(kāi)平、台山市）省級産業園申報工(gōng)作由我(wǒ)廳另行通知(zhī)。公布建設的産業園納入省級産業園管理平台統一(yī)管理。

　　（二）網上申報及時限

　　各申報主體(tǐ)必須進行網上申報，縣級網上申報截止時間爲2022年3月10日24:00，市級網上申報、審核截止時間爲2022年3月11日24:00。網上申報網址：http://183.62.243.12:8001/nytzj-web/minstone，該賬号已由省農業農村(cūn)廳統一(yī)分(fēn)配至市、縣農業農村(cūn)局及省直單位。

　　各地級以上市農業農村(cūn)部門統一(yī)上報本市範圍内所有申報項目，彙總附件1和附件2，并發送至聯系人郵箱。

　　（三）申報文件報送時限

　　各申報主體(tǐ)請于3月16日下(xià)午5:30前将紙(zhǐ)質申報材料、申報文件一(yī)式3份（附電子文檔）送至廣東省農業農村(cūn)投資(zī)項目中(zhōng)心（廣州市先烈東路135号2号樓11樓），以送達簽收日期爲準，逾期不予受理。

　　（四）評審立項公示

　　堅持高标準、嚴要求、甯缺勿濫的原則，省農業農村(cūn)廳牽頭組織以現場核查、資(zī)料評審和演講答辯方式進行競争綜合評審，由省整合資(zī)源、謀劃指導、統籌安排，經集體(tǐ)讨論，擇優提出推薦名單并公示，報省政府審定後公布爲省級現代農業産業園，報省财政廳備案。

　　省農業農村(cūn)廳從未委托任何機構或個人代理省級現代農業産業園申報事宜，在申報過程中(zhōng)如遇任何問題，請通過當地農業農村(cūn)部門向省農業農村(cūn)廳反映。

　　附件：

       1.2022年現代農業産業園基礎信息表（表一(yī)至表五）

　　2.2022年現代農業産業園牽頭實施主體(tǐ)基礎信息表

　　3.2022年現代農業産業園建設資(zī)金使用方案計劃表（模闆）

　　4.2022年現代農業産業園績效目标表

　　5.統計上大(dà)型企業劃分(fēn)标準

　　廣東省農業農村(cūn)廳

　　 2022年1月27日

　　（省農業農村(cūn)廳産業園辦聯系人：阮堅、葉貞京，電話(huà)：020-37288031、37288750，：郵箱：nynct-yzj@gd.gov.cn；省農業農村(cūn)投資(zī)項目中(zhōng)心聯系人：黃婉薇，電話(huà)：020-37289982，郵箱：nynctxm@163.com）

　　相關文件：附件1-5.doc